Наумчик А.А.

 

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

РАЗВИТИЯ АГРАРНОЙ КООПЕРАЦИИ

В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

 

Экономическая ситуация в аграрном секторе Республики Беларусь характеризу­ется снижением объемов производства и переработки сельскохозяйственной продук­ции. За последние одиннадцать лет (1991-2002 годы) объемы сельскохозяйственного производства в общественном секторе уменьшились в 2,5 раза, в том числе зерна - в 2,5 раза, картофеля - в 5 раз, молока - в 2,4 раза, мяса - в 3,5 раза.

Главная причина в том, что большин­ство сельскохозяйственных предприятий не адаптировались к новым экономическим ус­ловиям и не смогли обеспечить эффектив­ность сельскохозяйственного производства. К сожалению, не выработан противозатратный механизм, который нивелировал бы рез­ко увеличившийся ценовой дисбаланс меж­ду продукцией сельского хозяйства, сельско­хозяйственного машиностроения, топливно-энергетической и химической промышленно­сти. Ситуация усугубляется отсутствием зна­чительных капиталовложений, износом про­изводственного потенциала, который состав­ляет 70-75 процентов (активной части). Еже­годное обновление сельскохозяйственной тех­ники составляет 3-6 процентов. По сравне­нию с 1991 годом в 2002 году парк сельско­хозяйственных машин у общественных това­ропроизводителей резко сократился: тракто­ров - на 38 процентов, зерноуборочных ком­байнов - на 44, кормоуборочных - на 26, кар­тофелеуборочных - на 48 процентов.

До сих пор закупочные цены на жи­вотноводческую продукцию, произведенную по традиционным технологиям, не покры­вают среднеотраслевые издержки даже при сравнительно высоком уровне про­изводства. В унитарном предприятии «Брилево» Гомельского района при достаточно высоком годовом надое на одну корову (6200 кг) и хорошем качестве молока (доля высшего сорта составляет 82 процента) его производство в целом убыточно.

Очевидно, что сложившиеся темпы из­менения объемов реализации сельскохозяй­ственной продукции и затраты на ее произ­водство не позволяют выйти из тупиковой ситуации, в которой оказалась сельскохозяй­ственная отрасль. По проведенным расчетам по обоснованию безубыточного объема про­даж минимальные темпы роста объемов про­изводства должны быть не ниже уровня пе­риода 1982-1990 годов, когда за 8 лет аграр­ный сектор Гомельской области обеспечил увеличение объемов сельскохозяйственного производства в 2 раза. Рентабельность сельс­кого хозяйства возросла за тот период с 1 до 42 процентов.

Важнейшими путями выхода аграр­ного сектора из кризисного состояния яв­ляются, на наш взгляд, формирование мно­гоукладного характера сельскохозяйствен­ного производства, обеспечивающего внут­риотраслевую конкуренцию и максималь­но адаптированного к многообразию мест­ных условий, а также обеспечение госу­дарственной поддержки развитию крупных хозяйств как основы продовольственной безопасности страны. Этому в полной мере будет способствовать система предприни­маемых в настоящее время мер по рест­руктуризации агропромышленного комп­лекса, развитию кооперативных форм на уровне сельскохозяйственных предприятий путем формирования агрофирм, агрокомбинатов (с завершенным циклом производ­ства), кооперативных организаций всех видов, акционерных компаний различных типов, ассоциаций крестьянских (фермер­ских) хозяйств, создания потребительских кооперативов по различным направлени­ям деятельности с участием в них личных подсобных хозяйств населения.

Изучение характера взаимоотношений предприятий участников кооперативно-интеграционных структур до сих пор не стало предметом глубокого экономического анализа. Традиционно исследователи проблем вза­имодействия субъектов хозяйствования в ус­ловиях рыночных отношений выделяют: со­вершенную конкуренцию, работающую кон­куренцию, монополистическую конкурен­цию, олигополию, доминирующую фирму, картель, естественную монополию, монопо­лию. Черты таких взаимоотношений не характерны для изучаемых формирований, по­тому что классификационным признаком в данном случае является степень конкурен­ции, а не кооперация. Применение для проведения исследований концепции финансо­во-промышленных групп, предполагающей рассмотрение отношений финансовых и не­финансовых организаций, также не полнос­тью отражает кооперативную сущность вза­имоотношений хозяйствующих субъектов аг­рарного сектора национальной экономики. Участие крупных сельскохозяйственных и промышленных предприятий в составе фи­нансово-промышленных групп объясняется их стремлением к расширению зоны своего влияния, а для финансовых организаций (банков) - установлением связей, позволяю­щих снизить риски кредитования реального сектора и обеспечивающих себе будущих по­требителей банковских услуг.  Остальные субъекты ФПГ могут рассматриваться как пассивные участники процесса взаимодей­ствия. Более продуктивным, на наш взгляд, представляется использование в этих целях концепции сетевой организации бизнеса. В ее рамках впервые современные деловые отношения рассматриваются по своей при­роде в большей степени кооперативными, чем конкурентными. Как отмечают Л. Баклин и С. Сенгапта, « только соединяя ре­сурсы нескольких фирм, можно создать но­вые системы с такой сложностью и разма­хом, которые заставят конечных пользова­телей отказаться от инвестирования средств в действующее оборудование и переключить­ся на новые технологии». Следует обратить внимание на то, что «на смену упрощенно­му пониманию процесса взаимодействия фирм как двусторонней повторяющейся тор­говли сторон приходит новое понятие - сис­тема взаимодействия». Это оказывает суще­ственное влияние на стратегию деятельнос­ти предприятия, на систему оценочных по­казателей результатов его хозяйствования. Если раньше критерием оценки эффектив­ности хозяйственной деятельности было со­поставление результатов с вовлеченными в хозяйственный оборот ресурсами или теку­щими затратами, то с учетом интеграцион­ных процессов на разных уровнях управле­ния, способствующих взаимопроникновению внешней и внутренней среды хозяйственной деятельности предприятия, критериальными показателями могут выступать результаты взаимодействия фирмы с контрагентами.

Сергиенко С. выделяет «...три основ­ные формы взаимодействия компаний:

-  взаимодействия, обусловленные раз­личными формами совместной собственно­сти на активы;

-  системы взаимодействия, построен­ные на договорных отношениях;

-  неформальные кооперативные согла­шения.»

Эти формы взаимоотношений взяты за основу для анализа существующих коопера­тивно-интеграционных процессов в аграрном секторе национальной экономики. Однако результаты исследования показали необхо­димость выделения еще одной четвертой формы взаимоотношении, основанной на административно-управленческих решениях.

На внутрихозяйственной и межхозяй­ственной основе формируются кооператив­ные структуры по выращиванию высокопро­дуктивного молодняка, доращиванию и от­корму крупного рогатого скота, свиней, пти­цы; производству семян высоких репродук­ций: зерна, овощей, картофеля, льна, рап­са, кормовых культур, саженцев плодовых деревьев и ягодных культур; агросервисному и маркетинговому обслуживанию произ­водства, переработки и сбыта продукции и другие кооперативные структуры, организа­ция которых обуславливается потребностью повышения эффективности АПК, устране­нию последствий кризисной ситуации.

Надо отметить, что определенный опыт в этом плане уже накоплен. В рамках выполнения государственной программы разгосударствления и приватизации в Гомельской области на базе предприятий аг­ропромышленного комплекса создано 78 открытых акционерных обществ, в том числе 24 предприятия, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, и 54 - обслу­живающих сельскохозяйственное производ­ство, что составляет соответственно 61 и 64 процента общего числа предприятий. Полностью акционированы предприятия по материально-техническому обслуживанию и мясокомбинаты. В данном случае наблю­дается «форма взаимодействия контраген­тов на основе единой акционерной соб­ственности и «замкнутости» руководства фирм, когда фирмы-поставщики ассоции­руются с определенной акционерной груп­пой». «Акционерную группу» в данном случае можно рассматривать как автоном­ных, независимых друг от друга в результате хозяйственных взаимоотношений соб­ственников. Исследование состава акцио­неров показывает, что системы взаимодей­ствия базируются на частичной собствен­ности покупателя товаров или потребите­ля услуг на активы поставщика. Часто по­требителю продукции (услуг) принадлежат активы производителя и наоборот. В наци­ональной экономике такое перекрестное владение собственностью — явление отно­сительно новое, требующее глубокого эко­номического анализа разных аспектов хо­зяйственной практики и теоретического обобщения результатов.

Анализ товарно-денежных потоков между участниками кооперативно-интегра­ционного формирования показывает, что доля товарных отношений (бартерных) пре­валирует над долей денежных. Сельскохо­зяйственные предприятия поставляют про­дукцию в обмен на топливо удобрения, се­мена, гербициды. Это обязательство позво­ляет одной из сторон сделки навязывать свои условия другой, угрожая или полным отказом от нее, или оплатой еще более не­эквивалентным обязательством (например, неплатежом вместо бартера). В силу высо­ких издержек поиска новых деловых парт­неров предприятие-производитель вынуж­дено соглашаться на совершение товарооб­менной операции на не всегда выгодных для себя условиях. В этой ситуации в аграрном секторе национальной экономики склады­вается новый способ товарного взаимодей­ствия хозяйствующих субъектов - участни­ков кооперативно-интеграционного форми­рования, который ставит в зависимость про­изводителя от предприятий, производящих промежуточную продукцию и оказывающих логистические услуги. Принцип такого вза­имодействия можно определить следующим образом: «Тот, кто стоит в начале товар­ной цепочки, оказывается зачастую в кон­це финансовой». В результате происходит расширение неэквивалентных систем фи­нансового взаимодействия предприятий-интеграторов. Они начинают охватывать все новые и новые субъекты реального сек­тора, поскольку входя в эти системы, сель­скохозяйственные предприятия практичес­ки лишаются возможности выхода из них без значительного ущерба для себя. Избе­жать их позволяет, на наш взгляд, такая форма взаимодействия, обусловленного различными формами совместной собственности на активы и основанного на акцио­нерной собственности, как аграрные финан­сово-промышленные группы (АФПГ), агрокомбинаты и другие кооперативные структуры. Они проводят согласованную организационную, экономическую, техни­ческую, технологическую, инвестиционную, инновационную и социальную политику по всем сферам деятельности субъектов хозяй­ствования, направленную на повышение эффективности агропромышленного произ­водства района (сырьевых зон). «Стремле­ние к финансово-промышленной интегра­ции объективно обусловлено для сельско­хозяйственных предприятий, перерабатыва­ющей промышленности и финансовых структур их внутренними потребностями. Они различны для различных участников интеграционного процесса, но сходятся в том, что интеграция оказывается выгодна им всем. Например, сельские товаропроиз­водители мясной продукции на 1% затрат получают 0,44% денежной выручки, тогда как перерабатывающие предприятия - 2,08%, а торговля - 20%. Аналогичная картина в других подкомплексах».

Головными предприятиями в разно­уровневых кооперативно-интеграционных структурах могут выступать предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья, комплексы по производству молока, мяса КРС, свиней, птицы и другие крупные сель­скохозяйственные экономически устойчи­вые субъекты хозяйствования, а также бан­ки, торговые объединения, фирмы, машин­но-технологические станции.

Главным образом, это должны быть предприятия, осуществляющие в техноло­гической цепи «производство - сбыт» завер­шающую конечную стадию производства или сбыта продукции, способные коорди­нировать и ориентировать деятельность всех субъектов хозяйствования на максималь­ный конечный результат.

При определении предприятий-интег­раторов по отношению к сельскохозяйствен­ным предприятиям важно учитывать сле­дующие основные критерии:

1) стремление предприятия быть ин­тегратором. Кроме возможностей увеличить производство, роль интегратора предпола­гает дополнительные обязанности и ответственность по отношению к участникам объе­динения. Критерий оценки результатов де­ятельности интегратора должен характеризоваться не только собственно его показателями, но и показателями работы всех участ­ников интеграционного объединения;

2)  наличие материально-денежных ре­сурсов, которые могут быть вложены в раз­витие производства. Для расширения про­изводства требуются значительные инвести­ции, которые не всегда можно получить в виде кредитов банка,  которые к тому же выдаются на платной и часто коммерческой основе. В этом случае предприятие-интег­ратор, которое стремится расширить свое производство и имеет для этого финансо­вые и материальные ресурсы, может на вза­имовыгодной основе осуществлять развитие хозяйств сырьевой зоны, а также предприя­тий сопутствующих и смежных отраслей в рамках интеграционного объединения;

3)  наличие мощностей и технологий, позволяющих минимизировать расход ре­сурсов при расширении производства. Дан­ный критерий позволяет учесть экономи­ческую эффективность использования су­ществующих мощностей и технологий, ко­торые при полной или нормативной заг­рузке могли бы обеспечить наиболее эф­фективное использование ресурсов;

4)  степень переработки сельскохозяй­ственного сырья. В связи с тем, что любая дополнительная обработка или переработка сырья приносит добавочную стоимость, вклю­чая прибыль, в рамках интеграционных объе­динений наиболее выгодно в качестве интег­ратора выбирать перерабатывающее предпри­ятие либо сельскохозяйственное предприя­тие, имеющее мощности по переработке;

5)  территориально-административное размещение. С целью снижения трансакционных издержек целесообразно в качестве предприятий-интеграторов выбирать те из них, которые имеют наиболее выгодное тер­риториальное расположение как по отно­шению к участникам объединения, так и к существующей инфраструктуре (торговой сети, дорогам, хранилищам и т.д.);

6)   наличие трудовых ресурсов. Что­бы обеспечить расширение производства и эффективную деятельность,  в том числе координацию участников объединения, предприятие-интегратор должно быть пол­ностью обеспечено трудовыми ресурсами либо иметь возможность для их дополни­тельного привлечения.

Формы договорных отношений чаще всего определяются временными рамками и

могут быть постоянными (непрерывно для­щимися), рамочными и регулярно возобнов­ляемыми. Анкетный опрос руководителей сельскохозяйственных предприятий показал, что 85,4% из них предпочитают регулярно возобновляемые (как правило, раз в год) до­говорные отношения. Причем наблюдается стремление решать спорные вопросы, возни­кающие в процессе реализации договорных отношений, у абсолютного большинства оп­рошенных (91,3%) не в судебном порядке, а в результате неформальных отношений. При­мером такой формы взаимодействия может быть создание союзов по продуктовому или сырьевому признакам на основе формирова­ния единой сырьевой зоны. Важная роль от­водится совершенствованию специализации и рациональной концентрации производства, определению оптимальных сырьевых зон для животноводческих комплексов и перерабаты­вающих предприятий, формированию разно уровневых кооперативно-интеграционных объединений, работающих по замкнутому циклу в системе «производство сырья - сбыт готовой продукции». Их создание обуслав­ливается потребностью ориентации на конеч­ные результаты поставщиков сельскохозяй­ственного сырья, перерабатывающих и обслу­живающих предприятий, предприятий тор­говли и обслуживающей сферы.

Создание и функционирование коопе­ративных структур осуществляется на сле­дующих основных принципах:

-  добровольность участия;

-  взаимопомощь и обеспечение выго­ды для участников (членов) кооперативных структур;

-  распределение прибыли и убытков кооперативной структуры между ее участ­никами (членами) с учетом их удельного веса в получении конечной продукции (ра­бот, услуг);

-  ограничение участия в хозяйствен­ной деятельности юридических и физичес­ких лиц, не являющихся ее участниками;

-  ограничение дивидендов ассоцииро­ванным участникам (членам); 

-  управление деятельностью коопера­тивной структуры на демократических на­чалах (один участник - один голос);

- доступности информации о деятель­ности кооперативной структуры для всех участников (членов).

Приоритет этой формы взаимоотноше­ний объясняется тем, что на рынке сельскохозяйственной продукции и сырья, как впрочем, и на других товарных рынках, предпочтение при выборе делового партне­ра отдается в первую очередь качеству то­вара (77% опрошенных), своевременности взаиморасчетов и выполнения других обя­зательств (72%) и только потом цене (68%).

Кооперативные процессы в агропро­мышленной сфере осуществляются при со­четании горизонтальной и вертикальной кооперации. Вертикальная состоит в соеди­нении отдельных стадий (операций) в еди­ный процесс от производства сырья до сбы­та продуктов переработки так, как это пред­ставлено в ОАО «Жлобинский льнозавод», где сырьевая зона включает 10 хозяйств Жлобинского района: колхозы им. Кали­нина — 150 т поставок льнотресты, «50 лет БССР» - 100 т, «Ленинец» - 80 т, «Правда» - 80 т, «Прогресс» - 100 т, коммунальными сельскохозяйственными унитарными пред­приятиями (КСУП) «Мормоль» - 80 т, «Ректа» - 150 т, «Лукское» - 150 т, «Краснобе-режский» - 150 т, «Вперед» - 80 т.

При выборе головного предприятия необходимо исходить из следующих основ­ных факторов:

- место и роль предприятия в техноло­гической цепи «производство - переработка - сбыт»;

-  природные и экономические условия ведения производственной и сбытовой де­ятельности;                            

-   возможности увеличения объемов и   повышение  конкурентоспособности продукции;

- наличие условий для внедрения дос­тижений НТП, высокоэффективных, ресур­сосберегающих и безотходных технологий производства;

- финансовое состояние (возможнос­ти влияния интеграторов на увеличение производства сырья в субъектах хозяйство­вания, входящих в сырьевую зону);

-  обеспеченность высококвалифициро­ванными кадрами;

-  наличие и состояние производствен­ной и социальной инфраструктуры;

-  местоположение предприятия-интег­ратора по отношению к поставщикам сырья;

-   состояние транспортных средств и путей сообщения;

-  перспективы развития (расширение или сужение производственной и сбытовой деятельности);                        

-  занимаемый сегмент на внутреннем и внешнем рынке (возможности расшире­ния и другие факторы в зависимости от складывающейся внутренней и внешней экономической ситуации).

Таким образом, порядок определения предприятия-интегратора предполагает:

-  изучение действующих возможностей многих предприятий-претендентов, сравни­тельную оценку результатов и выбор наибо­лее жизнеспособного, экономически состо­ятельного и конкурентоспособного предпри­ятия, имеющего устойчивые перспективы функционирования и развития;

-  анализ производственных мощностей предприятия-интегратора;

-  изучение сырьевой зоны и совокуп­ности сельскохозяйственных предприятий - поставщиков сырья, их возможностей, рас­стояния транспортировки продукции, зат­рат на перевозку и хранение, средств пере­работки и т.д.;

-разработку бизнес-плана развития сырьевой зоны, производства

и поставки конечной конкурентной про­дукции с учетом потребительского спроса;

-  оценку возможности формирования дополнительных доходов и прибылей, а в связи с этим и инвестиций на развитие всего кооперативно-интеграционного объединения;

-  изучение и оценку возможности эко­номии ресурсов, применения ресурсосбере­гающих технологий, интенсификации про­изводства и повышения качества продукции;

-  оптимизацию экономических взаимо­отношений предприятия-интегратора с дру­гими субъектами хозяйствования - участни­ками объединения.

Цель формирования сырьевой зоны -стабильное и равномерное по времени про­изводство необходимого вида сельскохозяй­ственного сырья для обеспечения эффек­тивной работы зерно, мясо-, молоко-, сахаро -, картофеле-, овоще-, льно- и других пе­рерабатывающих предприятий, комплексов по производству мяса КРС, свиней, птицы кормами и молодняком.

При формировании сырьевых зон сле­дует учитывать ряд факторов, основными из которых являются:

-  наличие мощностей перерабатываю­щих предприятий (комплексов), в том чис­ле по видам продукции;

-  рациональный уровень их использо­вания применительно к данному региону;

-  спрос на продукцию на внутреннем и внешнем рынках;

-   природно-экономические условия производства сельскохозяйственного сырья;

-  сложившаяся специализация близле­жащих субъектов хозяйствования и возмож­ности, при необходимости, их ускоренной переспециализации;

-  возможность постепенного сужения границ сырьевой зоны с целью снижения транспортных издержек на перевозку сырья;

-  возможные социально-экономические последствия изменения структуры сельско­хозяйственного производства (влияние на занятость и доходы населения, его самообеспечение продовольствием, экологию и др.).

В зависимости от складывающейся экономической ситуации и конкретных ус­ловий хозяйствования могут учитываться и другие организационные, технические, технологические, социальные, экологичес­кие факторы эффективного функциониро­вания разноуровневых кооперативно-интег­рационных Структур.                  

Важным при формировании оптималь­ных сырьевых зон является соблюдение примерного порядка осуществляемых ме­роприятий. Он включает:

-  оценку производственных возможно­стей сельскохозяйственных предприятий;

-  сравнительный анализ производ­ственных мощностей предприятий и резуль­татов производства продукции, а также оку­паемости ресурсов;

- экономический анализ затрат на про­изводство продукции и транспортировку к месту переработки;

- формирование сырьевой зоны по ряду критериев эффективности производства и сбыта (продуктивность, удельные затраты, доходность и т.п.);

-  определение предприятия-интеграто­ра, способного объединить предприятия сырьевой зоны и переработать поставляе­мые ими объемы сельскохозяйственной продукции; 

- определение эффективного механиз­ма взаимоотношений между субъектами хозяйствования сырьевой зоны;       

-  определение целесообразных мето­дов управления и самоуправления в сырь­евой зоне;

- определение приемлемых научно-обо­снованных перспектив производственно-эко­номического развития сырьевой зоны.

46 наиболее сложных в экономичес­ком отношении хозяйств были присоеди­нены к предприятиям обслуживающим сельское хозяйство, а также к финансово устойчивым сельскохозяйственным пред­приятиям. Так, к совхозу-комбинату «Заря» Мозырского района был присоединен кол­хоз «Серп и Молот», к совхозу-комбинату «Сож» - совхоз «Социализм», к птицефаб­рике «Рассвет» — совхоз «Заря» Гомельс­кого района и другие. В Буда-Кошелевском районе создано крупное многоотрасле­вое предприятие «Особино» с законченным циклом производства, переработки и реа­лизации сельскохозяйственной продукции, в состав которого вошли две птицефабри­ки, Узовский комбинат хлебопродуктов, три низко рентабельных совхоза. При со­здании таких предприятий предусматрива­лось не только оздоровить экономику убы­точных хозяйств, но и обеспечить произ­водство собственного зерна для приготов­ления комбикормов животноводческим комплексам и птицефабрикам.

В ряде случаев такие преобразования дали ожидаемые результаты.

На базе реорганизованных хозяйств было обеспечено значительное в 2-3 раза увеличение объемов производства сель­хозпродукции, решены существовавшие проблемы с выплатой зарплаты (совхоз-комбинат «Сож»). Однако не всегда та­кая форма реорганизаций дала положи­тельный результат.

Причин, на наш взгляд, здесь несколько.

Это, во-первых, большая кредиторс­кая задолженность низко рентабельных хо­зяйств, которая непосильным бременем ложится на экономику предприятий-интег­раторов. Во-вторых, недостаток финансо­вых средств у предприятий-доноров для инвестирования в производство присоеди­ненных хозяйств.

Если совхозы-комбинаты «Заря», «Сож» и другие имели возможность вло­жить собственные оборотные средства в присоединенные хозяйства, там был полу­чен значительный результат.

В то же время при создании РАУП «Особино» были объединены все предпри­ятия, имеющие большую кредиторскую за­долженность, что не позволило достигнуть планируемых объемов производства продук­ции и решить финансовые проблемы. Дан­ное предприятие находится в критическом положении, исправить которое может толь­ко финансовая поддержка государства.

Как вариант реформирования хроничес­ки убыточных, бесперспективных сельскохо­зяйственных предприятий может стать пере­дача их в аренду фермерам. Так в Буда-Кошелевском районе, после ряда безуспешных по­пыток реанимировать совхоз «Днепр» было принято решение по передаче земли - 1120 га и животноводческих помещений в аренду фер­меру. Было создано фермерское хозяйство «Днепр-Агро», проделаны значительные ра­боты по восстановлению животноводческих помещений и заполнению их скотом.

В Калинковичском районе фермерско­му хозяйству был передан неиспользуемый комплекс по выращиванию нетелей. После реконструкции там содержится более 2000 голов свиней. В настоящее время завершается работа по передаче в аренду этому фермерско­му хозяйству колхоза «Звезда».

В области действует 365 фермерских хозяйств. Многие, из которых возглавляют инициативные, грамотные специалисты спо­собные эффективно вести сельскохозяйственное производство. Среди них есть желающие расширить границы своих фермерских хозяйств за счет аренды с правом выкупа убы­точных сельскохозяйственных предприятий. Однако сдерживающими факторами являют­ся, во-первых, отсутствие правовых гарантий по защите личных имущественных интересов, во-вторых, недостаток стартового капитала. Не у всех фермеров имеются собственные финан­совые ресурсы для инвестирования в аренду­емые предприятия, а получить кредиты на эти цели практически не возможно.

С принятием «Программы совершен­ствования агропромышленного комплекса Республики Беларусь на 2001-2005» реорга­низация АПК стала более целенаправленной и более конкретной. Основная цель Програм­мы - сформировать систему хозяйствования, обеспечивающую устойчивое развитие и по­вышение эффективности агропромышленно­го производства, обеспечить выполнение про­гнозных показателей, предусмотренных на 2001-2005 годы, а именно, производство зер­на - 1 млн. тонн, картофеля -1,3 млн. тонн, молока -1,15 млн. тонн, мяса в живом весе -205 тыс. тонн, овощей - 290 тыс, тонн.

Одним из важнейших направлений совершенствования системы хозяйствова­ния является переход всех сельскохозяй­ственных организаций на полный экономи­ческий расчет, самоокупаемость и самофи­нансирование.

Выбор перспективных организацион­ных форм и методов хозяйствования осу­ществлялся непосредственно предприяти­ями, исходя из финансово-экономического положения, наличия материальных и тру­довых ресурсов.

Предлагается 3 типа реформирования:

1.сельскохозяйственные предприятия, обеспечивающие эффективное производ­ство, сохраняют свою форму организации или продолжат ее совершенствование на основании правовых и экономических ме­ханизмов;                    

2.  хозяйства, ориентированные на вы­полнение своей производственной програм­мы, но не обеспечивающие рентабельное производство, предстоит реформировать пу­тем совершенствования внутрихозяйствен­ных отношений при сохранении размеров и производственной направленности;

3.  сельскохозяйственные предприятия с критическим экономическим положени­ем. На основании анализа производствен­но-хозяйственной деятельности реформиро­ванию подлежат 65 сельскохозяйственных предприятий, причем  14% из них предус­матривается провести через процедуру бан­кротства.  Десять предприятий предполага­ется реформировать путем передачи на кон­курсной основе юридическим или физичес­ким лицам в аренду с правом выкупа.

Учитывая специфику работы потреби­тельской кооперации преимущественно с сельским населением, необходимо адапти­роваться к организационно-экономическим отношениям, происходящим в аграрном сек­торе, и в намечающемся процессе станов­ления сельскохозяйственной кооперации выступить в качестве активного интеграто­ра, имеющего многолетний опыт. При этом следует изменить подходы к кооперирова­нию, дифференцировать кооперативы в за­висимости от потребности их членов, так как, согласно опыту, не всегда универсаль­ный кооператив является эффективным.

 

А. А. Наумчик, ректор Белорусского тор­гово-экономического

университета потре­бительской кооперации, к.э.н., доцент